Departemen Keuangan telah menghapus batasan sebesar Sh100,000 pada usulan pajak kendaraan bermotor seiring dengan upaya mereka untuk mengumpulkan tambahan Sh346,7 miliar dari kebijakan pajak baru pada tahun fiskal mendatang, bahkan ketika mereka tidak dikenakan pajak yang lebih tinggi bagi pengguna uang seluler untuk biaya yang dibebankan pada kendaraan bermotor. transaksi.
Dalam pidato anggarannya pada hari Kamis, Menteri Keuangan Njuguna Ndung’u bungkam mengenai batas atas pajak, namun menyatakan bahwa jumlah minimum yang dikenakan akan tetap Sh5.000.
Batasan sebesar Sh100.000 dipandang menguntungkan bagi pemilik mobil mahal senilai di atas Sh4 juta, yang merupakan harga di mana pungutan 2,5 persen melampaui batas Sh100.000. Dorongan pendapatan ini, yang diharapkan Departemen Keuangan akan mengurangi separuh defisit fiskal dan mengurangi ketergantungan pada utang, didukung oleh pajak yang lebih tinggi dan tindakan keras yang agresif terhadap kecurangan pajak di tengah protes dari para pekerja, gereja dan kelompok industri mengenai pungutan yang tinggi.
Anggaran tahun 2024 memiliki target penerimaan pajak sebesar Sh2,917 triliun untuk tahun berjalan yang dimulai pada 1 Juli 2024, naik dari Sh2,452 triliun pada tahun berjalan—sesuai dengan dokumen Perbendaharaan terbaru yang tersedia—dan juga alokasi kementerian sebesar Sh426 miliar. -in-aid (AIA) akan menjadi bagian terbesar pembiayaan anggaran Sh3,992 triliun.
Namun, Menteri Kabinet Menteri Keuangan menawarkan keringanan bagi pengguna uang seluler setelah membatalkan usulan dalam RUU Keuangan untuk menaikkan cukai biaya transfer M-Pesa menjadi 20 persen dari 15 persen.
Pembalikan ini menyusul pernyataan dari Safaricom dan perusahaan telekomunikasi lainnya bahwa peningkatan tersebut akan merugikan inklusi keuangan dan membuka pintu bagi opsi transfer uang di pasar gelap, sehingga menghambat upaya untuk memperluas jaringan pajak.
Namun dia tetap mempertahankan usulan untuk menaikkan cukai menjadi 20 persen atas biaya yang dibebankan pada transfer tunai bank, pulsa, dan pembelian data.
Langkah-langkah perpajakan lainnya adalah usulan kenaikan pajak atas roti, minyak nabati, solusi energi terbarukan, alkohol, dan rokok. Retribusi lingkungan, yang menargetkan barang-barang yang dianggap berbahaya bagi lingkungan dan berkisar antara Sh98 hingga Sh1, 275 per item, juga akan dikenakan pada barang-barang seperti ponsel, TV, dan baterai.
“Saya mengusulkan untuk memperkenalkan pajak kendaraan bermotor tahunan sebesar 2,5 persen dari nilai kendaraan dengan jumlah minimal Sh5.000 per tahun,” kata Prof Ndung’u tanpa menetapkan batasan seperti yang terjadi di RUU Keuangan yang sedang dipertimbangkan oleh anggota parlemen. “Saya mengusulkan untuk mempertahankan tarif cukai sebesar 15 persen atas biaya yang dikenakan pada layanan pengiriman uang oleh penyedia layanan telepon seluler untuk memberi manfaat bagi ekosistem pembayaran elektronik ritel.”
Langkah-langkah perpajakan baru ini mencakup pemberlakuan PPN atas roti dan jasa keuangan yang ditawarkan oleh bank dan perusahaan asuransi, cukai minyak goreng sebesar 25 persen, cukai yang lebih tinggi pada alkohol dan rokok, dan pajak yang lebih tinggi pada perusahaan non-residen yang beroperasi di Kenya. Untuk menaikkan pajak tambahan, menteri ingin memberi KRA tambahan Sh12,4 miliar untuk mengejar kecurangan pajak, sekaligus mempersulit mereka yang berada dalam radar badan tersebut untuk melawan klaim pajak.
Dalam RUU Keuangan, Departemen Keuangan telah mengusulkan agar KRA menyimpan 20 persen pendapatan yang dikumpulkannya sebagai Biaya Deklarasi Impor (IDF), sehingga memungkinkan lembaga tersebut untuk mempekerjakan lebih banyak petugas penegak hukum dan meningkatkan kapasitas teknologinya.
Pemerintah menargetkan IDF sebesar Sh60,7 miliar pada tahun fiskal mendatang—sebagiannya dengan menaikkan tarif dari 2,5 menjadi 3,0 persen—yang berarti bahwa jika KRA mencapai target, maka mereka berhak mendapatkan Sh12,4 miliar.
RUU tersebut juga meminta pengecualian terhadap KRA berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Data tahun 2019 agar lembaga tersebut dapat mengakses data pembayar pajak dari pemroses, termasuk bank, perusahaan telekomunikasi, utilitas, pencatatan properti, dan sekolah, tanpa memerlukan surat perintah pengadilan.
RUU tersebut menginginkan agar sistem pengolah data tersebut terintegrasi dengan sistem pajak digital milik KRA. Rencana untuk memberikan KRA akses tanpa batas terhadap data keuangan pembayar pajak telah dikritik oleh para ahli hukum, yang dipimpin oleh Law Society of Kenya (LSK).
Badan usaha dan individu yang menghadapi tuntutan pajak dari KRA juga akan dikenakan peraturan yang lebih ketat ketika mengajukan banding atas tuntutan pajak. RUU tersebut memangkas jangka waktu pemberian informasi yang diminta KRA dalam sidang keberatan menjadi tujuh hari dari sebelumnya 30 hari. Hal ini juga menambah jangka waktu yang dapat digunakan petugas pajak untuk menentukan keberatan dari 60 menjadi 90 hari.
Perubahan perpajakan ini diperkirakan akan meningkatkan penerimaan pajak cukai sebesar Sh111 miliar menjadi Sh401,1 miliar, pajak penghasilan sebesar Sh232,1 miliar menjadi Sh1,33 triliun, dan PPN sebesar Sh150 miliar menjadi Sh804,7 miliar pada tahun fiskal 2024/2025.
Dalam pidato anggarannya, Sekretaris Kabinet Keuangan mengatakan bahwa mencapai pendapatan yang lebih tinggi melalui langkah-langkah perpajakan ini akan membantu pemerintah mengurangi defisit fiskal menjadi Sh597 miliar, setara dengan 3,3 persen PDB, dari Sh925 miliar (5,6 persen) pada tahun berjalan.
Proyeksi pendapatan total – termasuk pajak, AiA dan hibah – ditetapkan sebesar Sh3,343 triliun, dibandingkan dengan target pengeluaran sebesar Sh3,992 triliun, dengan defisit yang dihasilkan dibiayai oleh pinjaman sebesar Sh597 juta dan hibah sebesar Sh51,8 miliar. dari mitra eksternal.
Untuk membiayai defisit bersih, Departemen Keuangan akan meminjam dana bersih sebesar Sh333,8 miliar dari pemberi pinjaman eksternal, dan pinjaman bersih sebesar Sh263,2 miliar dari pasar domestik.
Untuk target pinjaman dalam negeri, angka ini menunjukkan penurunan tajam dari dana sebesar Sh589 miliar yang diterima pemerintah pada tahun ini.
Selain proyeksi pendapatan yang lebih tinggi, APBN juga menunjukkan perlambatan pertumbuhan belanja dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
Pada tahun fiskal 2023/2024, pengeluaran negara mencapai Sh3,84 triliun, yang berarti bahwa anggaran untuk tahun mendatang meningkat sebesar Sh152 miliar. Sebagai perbandingan, anggaran meningkat sebesar Sh620 miliar antara tahun 2022 dan 2023.
Upaya Kenya untuk melakukan pengetatan belanja negara terjadi karena adanya tekanan yang meningkat terhadap keuangan negara untuk mengendalikan pertumbuhan dan biaya utang publik, yang meningkat dua kali lipat menjadi Sh10,4 triliun pada akhir bulan Maret dari Sh5,42 triliun lima tahun sebelumnya.
Dengan mengurangi minat terhadap pinjaman dalam negeri, yang dianggap sebagai penyebab tersingkirnya sektor swasta dari pasar, Departemen Keuangan berharap dapat mengendalikan suku bunga pinjaman dalam negeri yang tinggi dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan mendorong bank untuk memberikan pinjaman kepada sektor swasta.
