Kementerian Pertambangan telah menurunkan biaya royalti bagi para penambang emas dengan harapan dapat menarik investasi yang lebih besar di industri yang baru lahir ini.
Peraturan baru yang diterbitkan oleh kementerian menunjukkan bahwa para penambang kini akan membayar royalti sebesar tiga persen atas nilai kotor emas yang diekstraksi, turun dari tiga persen sebelumnya.
Kenya memiliki cadangan titanium, emas, dan batu bara yang terbukti. Namun sektor pertambangan di negara ini memberikan kontribusi yang relatif kecil terhadap output nasional, meskipun pendapatan diperkirakan akan meningkat seiring dengan masuknya pertambangan baru dan investor.
Penambangan emas selama bertahun-tahun sebagian besar dilakukan secara tradisional dan berskala kecil dan sebagian besar merupakan proses informal, meskipun beberapa perusahaan skala menengah telah memasuki industri ini.
Pendapatan Kenya dari pertambangan emas turun menjadi Sh3,17 miliar pada tahun 2023 dari Sh3,38 miliar pada tahun sebelumnya, menurut Survei Ekonomi 2024.
Data menunjukkan realisasi emas tahun lalu mencapai 410 kilogram, turun dari 563,6 kilogram pada 2022.
Pasal 183 Undang-undang Pertambangan Tahun 2016 mengatur bahwa setiap pemegang hak mineral wajib membayar royalti kepada negara atas berbagai kelas mineral yang diperoleh berdasarkan hak mineral tersebut.
Pendapatan dari royalti mineral kemudian dibagi antara pemerintah pusat, daerah penerima manfaat, dan masyarakat.
Data resmi menunjukkan bahwa setidaknya Sh7,5 miliar telah dikumpulkan dari royalti mineral pada Juni 2022. Ini berarti bahwa Departemen Keuangan Nasional memegang Sh1,5 miliar untuk kabupaten dan Sh750,39 juta untuk masyarakat di mana mineral tersebut dieksploitasi. Sisanya sebesar Sh5,25 miliar (70 persen) merupakan bagian pemerintah pusat.
Perbendaharaan Nasional telah mengalokasikan pembayaran royalti mineral sebesar Sh1,05 miliar ke 23 negara pada tahun anggaran 2024/25, sebagai bagian dari pengaturan bagi hasil antara pemerintah pusat, unit devolusi penerima manfaat, dan masyarakat.
Perbendaharaan Nasional tidak menyebutkan nama daerah yang akan mendapat manfaat dari royalti Sh1,05 miliar tersebut, meskipun catatan menunjukkan bahwa beberapa daerah mineral di Kenya termasuk Makueni, Taita Taveta, Kwale, Homa Bay, West Pokot, Kericho, Kakamega, Elgeyo- Marakwet dan Kericho.
Bagian royalti mineral akan menjadi bagian dari total alokasi tambahan Sh54,7 miliar (bersyarat dan tidak bersyarat) kepada daerah pada tahun anggaran ini.
“Dari jumlah tersebut, Sh19,06 miliar akan dibiayai dari bagian pendapatan pemerintah pusat, dan Sh35,66 miliar dari hasil pinjaman dan hibah dari mitra pembangunan,” kata Departemen Keuangan dalam Pernyataan Kebijakan Anggaran 2024.
Meskipun pertambangan telah aktif di negara ini selama lebih dari 50 tahun, produktivitasnya masih rendah, dengan operasi skala besar yang terbatas pada soda ash, pasir mineral dan, mulai tahun 2013, bijih titanium di Kwale.
Negara ini juga diyakini memiliki simpanan mineral tembaga, niobium, mangan, dan logam tanah jarang dalam jumlah besar, yang sebagian besar masih kurang dieksploitasi, sehingga membuat kontribusi sektor pertambangan terhadap perekonomian nasional menjadi kecil.
Kenya juga bergulat dengan eksplorasi dan ekstraksi mineral ilegal, yang dapat dihukum dengan denda hingga Sh10 juta atau dua tahun penjara, atau keduanya, berdasarkan Undang-Undang Pertambangan tahun 2016.
Sebaliknya, penyelundupan mineral diklasifikasikan sebagai kejahatan ekonomi dan dikenakan denda hingga Sh1 juta atau 10 tahun penjara.
