Otoritas Pendapatan Kenya (KRA) telah mencatat kekurangan tertinggi dalam pengumpulan pajak dari karyawan meskipun telah diperkenalkan dua kelompok pajak baru yang menargetkan orang-orang berpenghasilan tinggi, meskipun Departemen Keuangan memproyeksikan bahwa petugas pajak akan gagal mencapai target tahun ini sekitar Sh300 miliar.
Laporan triwulanan yang diterbitkan oleh Perbendaharaan Nasional menunjukkan bahwa KRA gagal memenuhi target bayar sesuai penghasilan (PAYE) sebesar Sh72,3 miliar dalam sembilan bulan pertama tahun keuangan saat ini.
Petugas pajak mempunyai target mengumpulkan Sh463,3 miliar dari gaji pada periode yang berakhir Maret, namun hanya mengumpulkan Sh390,96 miliar, yang berarti mereka meleset dari target sebesar 15,6 persen, yang merupakan kekurangan tertinggi menurut data yang tersedia.
Dalam UU Keuangan 2023, UU Pajak Penghasilan diubah untuk memperkenalkan dua kelompok pajak perorangan. Undang-undang tersebut memperkenalkan kelompok pajak baru sebesar 32,5 persen untuk pendapatan bulanan antara Sh500,000 dan Sh800,000 dan 35 persen untuk pendapatan di atas Sh800,000.
Namun, secara kumulatif, pengumpulan PAYE pada periode peninjauan meningkat 10,9 persen menjadi Sh390,96 miliar dari Sh352,57 miliar pada periode yang sama tahun lalu.
Menteri Utama Keuangan Chris Kiptoo mengatakan kepada anggota parlemen minggu ini bahwa kesenjangan pendapatan memaksa pemerintah untuk menerapkan ketentuan Pasal 223 Konstitusi untuk memberikan tambahan Sh7,482 miliar kepada petugas pajak untuk membantu mobilisasi pendapatan.
“Pada akhir Juni, kami mungkin tidak dapat mengumpulkan dana sebesar Sh300 miliar yang kami antisipasi dalam anggaran saat ini. Kami mempunyai kesenjangan pendapatan dan itulah sebabnya kami meningkatkan anggaran KRA,” kata Dr Kiptoo.
“Pelayanan utang adalah masalah terbesar yang kami hadapi. Dalam satu minggu saja, kami membayar pembayaran utang sebesar Sh100 miliar dengan bunga sebesar 28 persen hingga 30 persen.”
Pungutan PAYE yang lebih rendah dari perkiraan mencerminkan lingkungan bisnis yang sulit karena pemberi kerja membekukan perekrutan sebagai reaksi terhadap peningkatan biaya dalam menjalankan bisnis.
Data dari Biro Statistik Nasional Kenya (KNBS) menunjukkan bahwa jumlah lapangan kerja baru yang diciptakan pada bulan Desember 2022 turun menjadi 816,600 dari 924,900 pada periode yang sama tahun sebelumnya, sebuah perkembangan yang mungkin menjelaskan lesunya pengumpulan PAYE pada periode peninjauan yang dimulai. enam bulan kemudian pada bulan Juni tahun lalu.
Namun, pengangguran di kalangan penduduk usia kerja turun sedikit menjadi 13,9 persen dari penduduk yang bekerja pada kuartal keempat tahun 2023 dari 13,3 persen pada periode yang sama pada tahun 2022. Angka ketenagakerjaan tersebut mencakup sebagian besar pekerja di sektor informal yang bekerja. tidak membayar pajak.
Pada akhir Maret 2024, total pendapatan yang dikumpulkan termasuk denda dan biaya menteri, atau alokasi bantuan (AIA), berjumlah Sh1,92 triliun dibandingkan target sebesar Sh2,13 triliun.
Dengan mempertimbangkan AIA, pengumpulan pendapatan berada di bawah target sebesar Sh208,1 miliar, dengan sebagian besar kekurangan disebabkan oleh pendapatan biasa, selain PAYE, termasuk Pajak Penghasilan Badan, pajak pertambahan nilai (PPN), cukai, dan impor. tugas. Pendapatan biasa kurang dari target sebesar Sh255,1 miliar, sementara pengumpulan AIA kementerian berada di atas target sebesar Sh47 miliar.
“Pengumpulan pendapatan biasa adalah Sh1,585.7 miliar dibandingkan target Sh1,840.7 miliar. Semua kategori pendapatan biasa mencatat kinerja di bawah target selama periode laporan kecuali pendapatan lainnya yang melampaui target sebesar Sh8,1 miliar,” kata Departemen Keuangan dalam Tinjauan Anggaran Kuartalan untuk kuartal ketiga Tahun Anggaran 2023/24.
Beberapa faktor ekonomi makro telah menekan lingkungan bisnis, termasuk tingginya inflasi dan suku bunga akibat guncangan pasokan global yang dipicu oleh perang di Ukraina dan dampak pandemi Covid-19 yang berkepanjangan.
Kekurangan PAYE ini lebih buruk dibandingkan dengan yang tercatat pada kuartal ketiga Tahun Keuangan 2020/21 ketika langkah-langkah pengendalian untuk mengekang penyebaran pandemi mengakibatkan penutupan usaha dan PHK. Pada periode tersebut, pengumpulan PAYE masih jauh dari target sebesar Sh24,8 miliar atau sekitar 8,9 persen dari target.
Pengumpulan PAYE juga mengalami penurunan pada periode yang berakhir Maret 2017 ketika KRA gagal mencapai target Sh276,4 miliar sebesar 8,9 persen.
PAYE sebagian besar dibayar berdasarkan gaji dan merupakan salah satu sumber pendapatan terbesar pemerintah. Pajak penghasilan lainnya termasuk pajak penghasilan badan, yang dibayar oleh badan usaha dengan tarif 30 persen untuk perusahaan residen dan 35 persen untuk jenis bukan penduduk.
Pajak penghasilan termasuk pajak pemotongan dan pajak keuntungan modal, yang dibayarkan atas keuntungan pengalihan properti atau saham yang tidak memiliki kuotasi. Secara keseluruhan, pajak non-PAYE dikategorikan sebagai ‘Pajak Penghasilan Lainnya’ dan tidak mencapai target sebesar Sh53,3 miliar, atau kurang sebesar 14,5 persen dari target Sh366,46 miliar.
Secara total, pajak penghasilan—yang mencerminkan peningkatan produksi—tidak mencapai target sebesar Sh125,69 miliar.
Dr Kiptoo mengatakan Kementerian Keuangan belum mampu menahan defisit fiskal yang meningkat dari target 5,5 persen menjadi 5,6 persen pada tahun keuangan berjalan.
Dia mengatakan defisit anggaran telah meningkat dari Sh868 miliar menjadi Sh908,6 miliar pada tahun anggaran berjalan.
“Kami berusaha semaksimal mungkin untuk tidak melewati tahun dengan tagihan yang belum dibayar. Jika tidak, kami akan melakukan hal yang sama seperti tahun lalu di mana kami akan memotong semuanya dan menutup Sistem Informasi Manajemen Keuangan Terpadu (Ifmis),” kata Dr Kiptoo.
“Kekurangan ini sebagian besar disebabkan oleh penurunan kinerja pendapatan dan kendala likuiditas.”
Dia mengatakan pengeluaran rutin dan belanja pembangunan masih di bawah target masing-masing sebesar Sh179,3 miliar dan Sh140,8 miliar.
Dia mengatakan Departemen Keuangan memiliki tagihan tertunda sebesar Sh18,79 miliar yang telah diserahkan untuk verifikasi.
