Majelis Nasional telah mengarahkan Departemen Keuangan untuk menunjuk direktur jenderal baru unit pengelolaan utang publik dalam waktu 60 hari di tengah kerahasiaan proses perekrutan yang dimulai pada bulan Januari.
Departemen Keuangan dan Komisi Pelayanan Publik (PSC), yang mengawasi perekrutan pegawai negeri, telah diwaspadai atas jabatan yang secara teknis kosong setelah pengunduran diri Haron Sirima diumumkan pada bulan Januari.
Dr Sirima telah menjabat sejak 2018.
Kantor ini berperan penting dalam penanganan utang publik di Kenya, termasuk mengawasi pembayaran pinjaman, yang kini menjadi risiko utama bagi negara tersebut.
PSC mengiklankan posisi tersebut pada akhir bulan Januari, namun belum mempublikasikan daftar orang-orang yang mencari pekerjaan tersebut, kandidat terpilih dan tanggal wawancara.
Komite Parlemen untuk Utang Publik dan Privatisasi mengarahkan Departemen Keuangan untuk menunjuk mengisi jabatan tersebut dalam waktu 60 hari sejak tanggal 4 Juni — paling lambat tanggal 4 Agustus.
“Bahwa, sesuai dengan Pasal 64 (1) UU PFM Tahun 2012, Perbendaharaan Negara dalam waktu enam puluh (60) hari harus menunjuk Kepala Kantor Pengelolaan Utang Negara sebagai Pejabat Akuntansi dalam rangka meningkatkan efisiensi operasional Badan Perbendaharaan Negara. Kantor dalam pengelolaan pengeluaran pembayaran utang publik,” ketua Komite, Abdi Shurie, mengatakan kepada Parlemen melalui laporan yang dia ajukan ke DPR pada tanggal 4 Juni.
PSC biasanya menerbitkan nama-nama kandidat yang menunjukkan minat pada pekerjaan-pekerjaan teratas, nama-nama kandidat yang terpilih, dan tanggal wawancara.
Informasi ini belum tersedia dalam perekrutan kepala kantor pengelolaan utang publik Kenya.
“Silakan berkonsultasi dengan Sekretaris Utama (PS) Departemen Keuangan untuk mengetahui informasi terkini,” kata Anthony Mwaniki, ketua PSC, yang memiliki mandat hukum untuk mempekerjakan posisi tersebut.
PS Departemen Keuangan Chris Kiptoo mengatakan wawancara terhadap para kandidat dilakukan pada Selasa (18 Juni) di mana enam kandidat terpilih dan satu kandidat terpilih.
“Kami melakukan wawancara kemarin (Selasa 18 Juni) untuk Ditjen baru dan kami sudah punya calon. Mohon tunggu PSC untuk berkomunikasi secara formal,” kata Dr Kiptoo. “Komisi Pelayanan Publik (PSC) bertanggung jawab atas perekrutan Kantor Pengelolaan Utang Publik Ditjen. Komisi telah mengiklankan posisi tersebut, menyeleksi dan mewawancarai para kandidat. Departemen Keuangan sedang menunggu keputusan PSC.”
Keluarnya Sirima diumumkan pada saat Kenya sedang menghadapi tantangan likuiditas akut yang disebabkan oleh ketidakpastian atas kemampuannya mengakses pendanaan dari pasar keuangan sebelum Eurobond senilai $2 miliar jatuh tempo pada bulan Juni tahun ini.
Pada pertengahan Februari, Kenya menjual Eurobond baru senilai $1,5 miliar dengan biaya besar untuk mendanai pembelian kembali sebagian besar obligasi senilai $2 miliar, yang akan jatuh tempo minggu ini.
Negara ini menjadi perhatian para investor karena mereka khawatir negara tersebut tidak akan mampu membayar utangnya karena kondisi keuangan publik yang terbatas.
Dorongan infrastruktur yang didorong oleh pinjaman adalah salah satu alasan mengapa rasio utang terhadap PDB Kenya kini mencapai 70 persen.
Lembaga pemeringkat kredit Fitch memperkirakan negara ini akan menghabiskan hampir sepertiga pendapatan pemerintahnya hanya untuk pembayaran bunga tahun ini, sehingga hanya menyisakan sedikit uang tunai untuk belanja proyek.
Utang publik Kenya berjumlah Sh10,54 triliun pada April 2024, terdiri dari utang luar negeri dan dalam negeri masing-masing sebesar Sh5,2 triliun dan Sh5,3 triliun.
Layanan Dana Konsolidasi (CFS) terdiri dari pengeluaran wajib pemerintah untuk pembayaran utang, pensiun dan gaji untuk kantor-kantor konstitusi dan pengeluaran untuk pos-pos anggaran ini diproyeksikan sebesar Sh1,99 triliun dan Sh2,06 triliun pada tahun fiskal 2023/2024 dan 2024 /Tahun fiskal 2025 masing-masing.
Pembayaran bunga utang pemerintah diperkirakan lebih dari Sh1 triliun pada tahun fiskal 2024/2025.
Kenya menerima Eurobond perdana senilai $2,75 miliar dalam dua tahap— obligasi bertenor 10 tahun dengan tingkat bunga 6,78 persen dan obligasi bertenor lima tahun dengan suku bunga 5,87 persen.
Penerbitan lima tahun tersebut dilunasi sebagian menggunakan dana Eurobond senilai $2,1 miliar yang diterbitkan pada Mei 2019.
Utang tersebut turun sebesar Sh598 miliar dari Sh11,4 triliun karena apresiasi shilling Kenya terhadap dolar AS dan euro, yang bersama-sama menyumbang hingga 88 persen dari denominasi saham utang.
“Pada tingkat ini, stok utang pemerintah setara dengan 65 persen produk domestik bruto (PDB) secara nominal. Indikator utang terhadap PDB menunjukkan bahwa peningkatan upaya ekonomi dan kapasitas pendapatan diperlukan untuk memenuhi kewajiban utang publik,” kata Komite Utang Publik dan Privatisasi di parlemen.
Pengeluaran utang pemerintah mencakup 88 persen pengeluaran CFS.
“Tingkat pengeluaran ini mencerminkan semakin kakunya kerangka fiskal kita sebagaimana dibuktikan dengan pengeluaran bunga pada TA 2024/2025 sebesar Sh1,01 triliun atau 5,6 persen dari PDB. Mengatasi masalah ini sangat penting dalam meningkatkan fleksibilitas anggaran dan memastikan alokasi sumber daya yang efisien,” kata komite tersebut.
Depresiasi shilling Kenya terhadap dolar pada tahun fiskal 2023/2024 menyebabkan peningkatan stok utang luar negeri hingga Sh1,2 triliun dan kenaikan suku bunga meningkatkan biaya fasilitas cerukan sebesar Sh4,2 miliar menjadi Sh12,6 miliar.
