Tautan Jejak Breadcrumb
Bisnis PMN
Penulis artikel:
Diterbitkan 06 Juli 2024 • 5 menit dibaca
Konten artikel
PARIS (AP) — Presiden Prancis Emmanuel Macron bisa terbangun – jika dia sudah tidur – dengan sayap terpotong pada Senin pagi.
Putaran kedua pemilihan legislatif yang penuh pertaruhan pada hari Minggu hampir pasti akan berdampak pada pengaruh pemimpin Perancis tersebut di bidang pertahanan dan hubungan luar negeri. Hal ini dapat mengurangi perannya sebagai tokoh yang energik dan berpengaruh dalam urusan Eropa dan dunia serta sebagai salah satu pendukung utama Ukraina dalam perang melawan Rusia, kata pensiunan perwira militer Prancis dan analis kebijakan pertahanan dan luar negeri Prancis.
Iklan 2
Konten artikel
Setelah blok presiden berhaluan tengah tersebut menduduki posisi ketiga, di belakang kelompok sayap kanan, dalam putaran pertama pemungutan suara untuk parlemen baru akhir pekan lalu, satu-satunya kepastian sebelum putaran kedua yang menentukan pada hari Minggu adalah bahwa Macron sendiri tidak akan bisa tampil dengan kekuatan yang lebih kuat.
Karena banyak kandidatnya sudah tersingkir, kubu Macron tidak bisa mendapatkan mayoritas absolut yang memberinya ruang gerak yang luas pada masa jabatan pertamanya sebagai presiden pada tahun 2017. Kubu Macron juga kemungkinan akan jauh dari 245 kursi yang dimenangkannya setelah itu. ia terpilih kembali pada tahun 2022. Hal ini menjadikannya kelompok tunggal terbesar – meskipun tanpa mayoritas yang jelas – di Majelis Nasional yang akan berakhir masa jabatannya yang dibubarkan Macron pada tanggal 9 Juni, sehingga memicu pemilu yang mengejutkan setelah kelompok sayap kanan memberikan kekalahan yang menyakitkan kepada aliansinya dalam pemungutan suara di Prancis untuk mendukung Majelis Nasional. Parlemen Eropa.
Hal ini menyisakan dua hasil yang paling mungkin muncul pada Minggu malam hingga Senin ketika hasil resmi diumumkan.
Dalam satu skenario, Perancis bisa saja mempunyai parlemen yang terfragmentasi dan perdana menteri yang terlalu lemah untuk secara serius melemahkan peran Macron yang dijamin secara konstitusional sebagai panglima angkatan bersenjata dan, lebih luas lagi, tidak mampu atau tidak mau menantang kekuatan pertahanan dan kebijakan luar negerinya. Namun, bahkan dalam skenario terbaik bagi Macron, Prancis berisiko menjadi lebih fokus pada politik dalam negerinya yang terpolarisasi dan tidak stabil dibandingkan posisi dan aktivitas militernya di dunia.
Cerita populer
Konten artikel
Iklan 3
Konten artikel
Dalam skenario kedua, yang merupakan kasus terburuk bagi Macron, kelompok sayap kanan bisa mendapatkan kemenangan bersejarah pada hari Minggu yang membebani presiden dengan Jordan Bardella sebagai perdana menteri, dalam pengaturan pembagian kekuasaan yang canggung dan mungkin konfliktual. Bardella yang berusia 28 tahun adalah anak didik Marine Le Pen, yang memimpin partai sayap kanan National Rally, dengan Bardella sebagai presidennya. Baik Le Pen maupun Bardella telah memperjelas bahwa, ketika berkuasa, mereka akan berusaha mengendalikan Macron dan mengerahkan diri dalam pengambilan keputusan di bidang pertahanan, Eropa, dan luar negeri.
Konstitusi Perancis hanya memberikan jawaban terbatas mengenai bagaimana berbagai skenario tersebut dapat terjadi. Hal ini sebagian besar bergantung pada kepribadian orang-orang yang terlibat dan kemampuan mereka untuk berkompromi, kata para analis Perancis.
‘Garis merah’ Bardella
Meskipun konstitusi menyatakan presiden adalah panglima tertinggi, konstitusi juga menyatakan bahwa perdana menteri “bertanggung jawab atas pertahanan nasional.”
Selama kampanye, Bardella memaparkan apa yang menurutnya akan menjadi “garis merah” sehubungan dengan Ukraina, jika ia akhirnya berbagi kekuasaan dengan Macron: Tidak ada lagi pengiriman senjata jarak jauh Perancis yang dapat digunakan Ukraina untuk menyerang sasaran di Rusia dan Rusia. tidak ada pengiriman pasukan, sebuah skenario yang dilontarkan Macron tahun ini. Bardella mengatakan dia tidak ingin Prancis yang memiliki senjata nuklir terlibat dalam konfrontasi langsung dengan Rusia yang memiliki senjata nuklir. Partainya secara historis dekat dengan Rusia dan Le Pen membina hubungan dengan Presiden Rusia Vladimir Putin selama bertahun-tahun dan mendukung aneksasi ilegal Rusia atas Semenanjung Krimea dari Ukraina pada tahun 2014.
Iklan 4
Konten artikel
Siapa yang akan mengambil keputusan akhir dalam argumen mengenai senjata jarak jauh untuk Kyiv adalah “sebenarnya cukup rumit,” kata Francois Heisbourg, seorang analis Perancis mengenai pertanyaan pertahanan dan keamanan di Institut Internasional untuk Studi Strategis.
“Presiden mungkin dapat melakukan hal tersebut jika dia menginginkannya, namun perdana menteri juga dapat menyatakan bahwa dia dapat mencegah presiden melakukan hal tersebut,” katanya. “Ini bisa menjadi jalan buntu.”
“Jika mereka tidak setuju, mereka sebenarnya bisa saling mencegah melakukan apa pun.”
Pembagian kekuasaan bukanlah hal baru di Perancis. Namun dalam kasus-kasus sebelumnya, presiden dan perdana menteri tidak terlalu menentang politik seperti Macron dan Bardella.
“Sampai saat ini belum ada yang mencoba menguji kekuatan masing-masing hingga mencapai kesimpulan akhir. Ini adalah wilayah yang belum dipetakan,” kata Heisbourg.
Le Pen dan Macron saling bertukar serangan
Mengenai urusan militer, Le Pen telah memberikan peringatan, dengan menyebut peran Macron sebagai panglima tertinggi sebagai “gelar kehormatan bagi presiden karena perdana menterilah yang memegang kendali keuangan.” Macron membalas: “Sungguh arogan!”
Iklan 5
Konten artikel
Pensiunan Wakil Laksamana Perancis Michel Olhagaray, mantan kepala pusat studi militer tingkat tinggi Perancis, khawatir bahwa apa yang ia gambarkan sebagai “kekaburan” konstitusional mengenai tanggung jawab militer bersama dapat mempengaruhi jajaran angkatan bersenjata negara tersebut.
Pembagian kekuasaan yang bersifat konflik bisa menjadi “sesuatu yang sangat menyakitkan bagi tentara, karena mengetahui siapa yang akan dipatuhi oleh tentara. Sangat menyakitkan, sangat sulit,” katanya.
“Bagaimanapun, presiden republik tidak dapat lagi mengambil inisiatif pribadi, seperti melancarkan operasi (militer), dan lain-lain, karena hal itu memerlukan kesepahaman dengan perdana menteri.”
Karena militer Perancis beroperasi di seluruh dunia, dengan pasukan yang dikerahkan di sisi timur aliansi NATO, di Afrika, Timur Tengah dan di tempat lain, perubahan postur oleh pemerintah pembagian kekuasaan pasti akan diawasi oleh jaringan internasional Perancis. sekutu dan mitra.
“Mereka semua akan bertanya, ‘Tetapi apa yang terjadi? Bagaimana hal ini akan berkembang? Apa yang akan terjadi dengan Prancis? Akankah Perancis menepati komitmennya?”’ kata Olhagaray.
Iklan 6
Konten artikel
Namun para analis mengatakan kekuatan nuklir Perancis seharusnya tidak terpengaruh. Presiden memegang kode etik nuklir, salah satunya untuk memastikan bahwa persenjataan tetap kredibel sebagai alat pencegah dengan memastikan bahwa musuh potensial memahami bahwa keputusan untuk melakukan serangan tidak diambil oleh komite.
Prancis melihat ke dalam
Jika tidak ada suara mayoritas yang jelas dalam pemilu hari Minggu, anggota parlemen mungkin harus melakukan sesuatu yang bukan tradisi di Perancis: membangun pemerintahan koalisi. Karena perdana menteri yang dipimpinnya memerlukan konsensus luas di parlemen untuk menjaga pemerintahannya agar tidak jatuh, orang tersebut kemungkinan besar akan menjadi mitra junior yang lemah dalam berbagi kekuasaan dengan Macron.
“Presiden akan mempunyai kendali lebih besar,” kata purnawirawan Jenderal Dominique Trinquand, mantan kepala misi militer Prancis di PBB.
Dalam pemerintahan koalisi, membangun konsensus mengenai pertanyaan-pertanyaan kebijakan luar negeri yang sulit – seperti apakah akan meningkatkan bantuan secara besar-besaran ke Ukraina – dapat memakan waktu, dan isu-isu yang memecah belah mungkin akan diabaikan.
“Ruang untuk bermanuver akan menyempit,” kata Frederic Charillon, profesor ilmu politik di Paris Cite University.
“Di Prancis, kami lebih terbiasa dengan sistem presidensial dalam kebijakan luar negeri monarki, ketika presiden berkata, ‘Saya akan melakukan ini, saya akan melakukan itu.”’
Namun dalam pengaturan pembagian kekuasaan dengan perdana menteri baru yang kini menunggu Macron, “Hal ini tidak bisa berjalan seperti itu.”
Konten artikel
Bagikan artikel ini di jejaring sosial Anda
